וואונדער פון עפנטלעך אויטאָריטעט און דער באַגריף פון

שטאַט מעקאַניזאַם, ווי אַ קאָמפּלעקס סיסטעם פון דעמאָקראַסי, דעפינעס אַ וויכטיק אָרט, יעדער יחיד עלעמענט, וואָס אקטן ווי אַ שטאַט גוף. גאַווערנאַנס פּראָצעס מאָדנע צו די ונטערטעניק-מאַטעריאַל קאָמפּאָנענט, וואָס קען זיין איבערגעזעצט אין מאַכט מכשירים אַז ביסט ינקלודעד אין די הויפּט אַפּאַראַט פון אַדמיניסטראַציע און קאָואָרדאַניישאַן פון די שטאַט.

אָרט פון שטאַט יידזשאַנסיז אין די לערנען פון דזשוריספּרודענסע

וואונדער פון אַ ציבור אויטאָריטעט זענען פּראַפּאָרשאַנאַל צו די ערשטיק אָביעקטיוו און ציל פון זייַן פונקטיאָנינג. זינט עס איז ניצן עס, און עס איז שטאַט קאָנטראָל, די פּראָבלעם פון עקזיסטענץ פון די גאנצע ציבור אַדמיניסטראַציע סיסטעם, ווי אַ וויטאַל מעקאַניזאַם זענען געלערנט אין עטלעכע פון דזשוריספּרודענסע.

אין באַזונדער, די טעאָריע פון שטאַט און געזעץ רעפערס צו דער באַגריף און פֿעיִקייטן פון די שטאַט גוף, גלייַך פאָקוסינג אויף זייַן עסאַנס ווי אַ געצייַג פֿאַר די ימפּלאַמענטיישאַן פון די אויטאריטעטן אין דער מדינה. דעם צווייַג פון געזעץ ווי אַדמיניסטראַטיווע געזעץ, געבן באַטראַכטונג צו די סטרוקטור פון די יגזעקיאַטיוו ללבער און זייער באַציונגען מיט די בירגערס, די פאַרנעם פון אויטאָריטעט און קאַמפּאַטינס.
דער אינסטיטוט יידל רעכט באַגריף און וואונדער פון אַ ציבור אויטאָריטעט פּרעדעפינעד פאַרמאָג לעגאַל באַציונגען פון נאַטור, ווו אַ באַזונדער עלעמענט פון די שטאַט מעקאַניזאַם איז געזען ווי אַ לעגאַל ענטיטי.

די פּרינציפּן פון פונקטיאָנינג פון שטאַט ללבער

פּונקט ווי קיין אנדערע אָרגאַניזאַציע, די סטראַקטשעראַל אַפּאַראַט פון די שטאַט אַפּאַראַט זענען די מענטש קאָלעקטיוו, געטראגן אויס דורך אַ רעפּריזענאַטיוו פון יעדער פאַך, גרינדן פּראָסט צילן און צו דערגרייכן זיי דורך די דעוועלאָפּעד רעגיאַליישאַנז. אין פאַקט, די וואונדער פון אַ ציבור אויטאָריטעט קענען רייטלי זייַן אַטריביאַטאַד צו די פּרינציפּן פון די פונקטיאָנינג פון אַלע אינסטיטוציעס, ראַגאַרדלאַס פון אָונערשיפּ. ווייַל אין דערצו צו דער פּראָסט וואונדער, ניימלי די שטאַט אַפּאַראַט האט ספּעציעל פאָרשטעלונג, עס כיילייץ די הערשער גאַווערמאַנץ פון אַלע אָרגאַנאַזיישאַנז.

עפנטלעך גוף, די באַגריף, פֿעיִקייטן, טייפּס פון וואָס זענען רעכט צו פּאָליטיש און לעגאַל ריכטונג פון דער מדינה, ווי אַזאַ, איז אַן אָרגאַניזאַציע רעפּריזענטינג די אינטערעסן פון דעם ציבור און אָבסטשעמאַסשטאַבניע שטאַט. בכן די נויט פֿאַר לעגאַל אקטן און רעגיאַליישאַנז, גרינדן די מאָדעל און די ספּעציפיש סיטואַציע פון דער יחיד גוף.

ציל פון די שטאַט גוף

רובֿ פון די שרייבערס און דזשאָורנאַליסץ ווייַטערדיק טשאַראַקטעריסטיקס אָנווייַזן אין די SCIENTIFIC ליטעראַטור, לעגאַל טאָכיק אין יחיד קאַמפּאָונאַנץ פון די שטאַט אַפּאַראַט (ד"ה, די ספּעציפיש פֿעיִקייטן פון די שטאַט גוף).

בלויז דעם ציבור אויטאָריטעט איז ביכולת צו פירן אויס די אַרבעט אַסיינד צו אים דורך די שטאַט. פֿעיִקייטן גרויס מאַכט סטראַקטשערז, בפֿרט דערייווד פון זייער געזעלשאַפטלעך מיסיע, און דעמאָלט דער פאָרמירונג פון אידענטיטעט פּראָוסידזשערז וואַלן. לעמאָשל, די קאָנסטיטוטיאָן זאגט אַז דער פּרעזידענט איז די אָרעוו ניט בלויז פון דעם קראַנט געזעץ, אָבער אויך העסקעם אין לויט מיט עס די רעכט און פרעעדאָמס פון בירגערס אין אַלע געזעלשאַפטלעך און פּאָליטיש לעוועלס.

רעגולירן די פּראָצעדור פֿאַר די פאָרמירונג פון שטאַט סטראַקטשערז

ספּעציפיש שטאַט ביניען פאָרמירונג קאָמפּולסאָרילי באגלייט דורך די באוויליקט רעגולאַטיאָנס און כּללים. ווי אַ הערשן, די קאָנסטיטוטיאָן און אנגענומען אין לויט מיט זייַן רעגיאַליישאַנז, אָרדערס און ינסטראַקשאַנז פון די קאָמפּעטענט אויטאריטעטן פאַרלייגן אַז זעלביקער רעגולירן און די ימערדזשאַנס פון אַ שטאַט גוף פּראַוויידינג אים מיט ספּעציפיש פֿעיִקייטן. לויט צו דער רוסיש קאָנסטיטוטיאָן, די אַסיינמאַנט פון כוחות איז פּאַסינג רעכט פּראָצעס פון פאָרמירונג פון די גוף, איז באַשטראָפלעך.

כוחות פון שטאַט ללבער

וואונדער פון אַ ציבור אויטאָריטעט, אין קאַנטראַסט צו די גרונט טשאַראַקטעריסטיקס פון דער אָרגאַניזאַציע, אַנטהאַלטן אַזאַ אַ שטעלע, ווי די אַוויילאַביליטי פון שטאַט-מאַכט.

רעכט צו דער ספּעציעל פאָרעם פון טעטיקייט, דעם קאַטעגאָריע באשטייט פון עטלעכע סאַב-זאכן, ינטערקאַנעקטיד, צווישן וועלכע:

- די אויטאָריטעט צו גלייַך אַדרעס ישוז שייך צו ציבור און שטאַט אינטערעסן ין דער מדינה;

- לעגיסלאַטיווע רעכט (די אויטאָריטעט אויף די דראַפטינג, האַסקאָמע און ויסגאַבע פון רעגולאַטאָרי און רעגיאַליישאַנז required פֿאַר די ימפּלאַמענטיישאַן פון אנדערע אָרגאַנס פון דער שטאַט, היגע אויטאריטעטן, היגע רעגירונג, עטלעכע באאמטע, עפנטלעך אַסאָוסייישאַנז, בירגערס און פאָרעיגנערס, דאקומענטן, וואָס איז כאַראַקטעריסטיש פון יחיד אַקשאַנז);

- די רעכט צו נאָכגיין לעגאַל אַקשאַנז אַז האָבן לעגאַל באַטייַט (ישואַנס פון certificates, רעגיסטראַציע פון לעגאַל Facts, עטק ...).

ווי געזונט ווי די הויפּט פֿעיִקייטן פון אַ ציבור אויטאָריטעט, די ענפאָרסעמענט פון געזעצן און רעגיאַליישאַנז, לעגאַל דאקומענטן, כולל ניצן שטאַט ינסטראַמאַנץ פון קאָוערשאַן און קאָנטראָל איבער אים, עס איז אַ קוואַליטעט שטריך.

ציבור אויטאריטעטן זענען קאָמפּעטענט

דער באַגריף פון "דזשוריסדיקשאַן" פון די שטאַט גוף אקטן זענען אַ ינטאַגראַל עלעמענט ין וואָס עס עקסערסייזיז זייַן כוחות. דעם סכום פון רעכט און אַבלאַגיישאַנז אין אַ זיכער פעלד פון טעטיקייט. עפנטלעך גוף, די באַגריף, פֿעיִקייטן, טייפּס פון וואָס שפּילן אַ קריטיש ראָלע אין דעם ענין, און זייַן ווערטער פון דערמאָנען דעפינירן די צונעמען פֿעיִקייטן צו פאַרענדיקן די אָרגאַניזאַציע פון שטאַט מאַכט אַקטיוויטעטן.

אין דערצו, יעדער עפנטלעך גוף איז מאָדנע באַשטעטיקן אַ ספּעציפיש אַרבעט אַז איר און בדעה צו ווייַטער אַקטיוויטעטן, די ספּעסיפיקס פון זייער אייגן פֿעיִקייטן, רעכט, דוטיז. אַלע פון דעם קענען זיין שטעלן צוזאַמען אין אַ באַזונדער לעגאַל פאָרעם פון אָרגאַניזאַציע אַקטיוויטעטן.

די אַקטיוויטעטן פון אויטאריטעטן, באוויליקט אין די שטאַט מדרגה

אַזאַ וואונדער פון אַ ציבור אויטאָריטעט זענען רעפלעקטעד אין די הויפּט רוסיש געזעץ - די קאָנסטיטוטיאָן, אַ פאַרשיידנקייַט פון Federal געזעצן, פּרעזאַדענטשאַל גזירות און רעגיאַליישאַנז. צו פֿאַרשטיין וואָס איז בייַ פלעקל, גענוג צו אַפּעלירן צו אַרטיקל 99 פון די רוסישע קאָנסטיטוטיאָן, וואָס דעפינעס די Federal אַסעמבלי ווי אַ קעסיידער פונקטיאָנינג גוף. דערנאך, די כּללים דעפינירן די פּראָצעדור און אָרגאַנאַזיישאַנאַל אַספּעקץ פון די שטאַט דומאַ און די Federation קאָונסיל. עס איז באקאנט אַז דער סעסיע - דער בלויז פאָרעם פון טעטיקייט פון יעדער קאַמער פון די Federal אַסעמבלי. אויך געפֿונען בייַ די לעגיסלאַטיווע מדרגה, און די ווערט פון דער רעגירונג, די דזשודישיערי.

דער באַגריף פון ציבור אויטאריטעטן, די פֿעיִקייטן פון יעדער פון זיי, קענען ניט זיין פאַרקערט צו דער פּראָסט דעפֿיניציע פון די טערמין "שטאַט". דעריבער עס איז גאָרנישט חידוש אין די פאַקט אַז אַ קוואַליטעט שטריך פון די סטראַקטשערז איז פֿאַראַנטוואָרטלעכקייט.

חילוק צווישן רעגירונג יידזשאַנסיז פון אנדערע רעגירונג אָרגאַנאַזיישאַנז

נאָך ליסטינג אַ ביסל יקערדיק פֿעיִקייטן פון אַ ציבור אויטאָריטעט, קענען זיין פאָרמולאַטעד ווי זייַן ווערט. אין פאַקט, דעם טייל פון די שטאַט אַפּאַראַט, מעקאַניזאַם, אַקטינג אויף ביכאַף פון די כוחות וועסטיד מיט די דעזיגנייטיד סומע פון אויטאָריטעט ין די דזשוריסדיקשאַן? און ימפּלאַמענטינג מאַנידזשיריאַל פֿעיִקייטן אין אַ פּרידיטערמינד געגנט פון ציבור באַציונגען. די פאָרעם און מעטהאָדס פון דעם טעטיקייט זענען ספּעציפיש און מאָדנע בלויז צו דעם גוף.

די אויבן וואונדער פון ללבער פון שטאַט אַדמיניסטראַציע פֿאָרשלאָגן אַז דער ציבור אויטאָריטעט איז ניט אַלע אינסטיטוציעס, ענטערפּרייזיז און אָרגאַנאַזיישאַנז. טראָץ דער פאַקט אַז אַלע פון זיי קענען האָבן די שטאַט פאָרעם פון אָונערשיפּ פון יעדער אנדערער זיי זענען אונטערשיידן דורך אַ באַטייַטיק חילוק. אין דער ערשטער אָרט, ענטערפּריסעס קענען ניט זיין געהייסן אַ גוף פון די שטאַט, ווייַל גאָרניט פון זיי ענדאַוד מיט עפנטלעך אויטאָריטעט. קיין אָרגאַניזירונג איז די דירעקט כייפעץ, וואָס איז אונטער צו די כוחות פון די אויטאריטעטן.

לאקאלע רעגירונג און שטאַט ללבער

וואונדער פון אַ ציבור אויטאָריטעט צו האָבן עטלעכע ענלעכקייַט מיט די היגע אויטאריטעטן. אַקטינג אויף דער טעריטאָריע פון רוסלאַנד און די פונקטיאָנינג צוזאמען מיט די אָרגאַנס פון דער שטאַט, די היגע רעגירונג איז ענדאַוד מיט ספּעציעל כוחות ווייַל פון די ספּעציפיש לעגאַל נאַטור. אין די מעקאַניזאַם פון די שטאַט אַפּאַראַט, די סיסטעם איז ניט ינוואַלווד. אָבער, שטאַט אויטאריטעטן טרייץ דיסקרייבד אויבן, לאַרגעלי צונויפפאַלן מיט וואונדער פון היגע ניט-רעגירונגס ללבער. אין באַזונדער, דער פּראָצעדור פֿאַר די פאָרמירונג און בילדונג פון זייער דעזיגנייטיד רעגיאַליישאַנז אויך געפֿירט קאַנסערנז און אינטערעסן פון דער שטאַט.

ינסטרומענט זייער אַקטיוויטעטן אין אַ באַזונדער אָרגאַנאַזיישאַנאַל פאָרעם, און פּאַזעסינג ספּעציפיש כוחות, גאַווערמאַנץ קענען ניט זיין געהייסן דורך די אויטאריטעטן. אָבער, זייער בייַזייַן איז נייטיק ווייַל די קוואַליטעט פון זיך-קאָנטראָל אין די פעלד קענען ניט זיין אַטשיווד אָן עס.